英国住房危机的破坏性影响正在蔓延至整个经济领域。伦敦政治经济学院(LSE)专家的新分析表明,需要进行根本性改革,以防止社会凝聚力、退休规划、生产力和经济增长受到进一步损害。
伦敦政治经济学院经济表现中心(CEP)的研究人员表明,住房可负担能力危机意味着到2023年,伦敦的中位房价将是中位收入的12倍。
CEP的选举分析报告《住房和规划》显示了住房可负担能力危机已蔓延到何种程度。尽管最大问题集中在伦敦和东南部地区,但住房可负担能力已沿南海岸大幅下降,远至德文郡,以及伯明翰、曼彻斯特和约克等城市,以及北诺福克和南威尔士等沿海旅游热点地区。
即使在英国“最实惠”的地区——东北部,中位房价仍然是中位收入的五倍。
“我们住房危机的根本原因是建造的房屋不足,”作者保罗·柴郡(Paul Cheshire)和克里斯蒂安·希尔伯(Christian Hilber)表示。“这不仅仅是近期政府的问题——而是自1955年以来至少两代人的房屋建设累积赤字。”
作者指出,连锁反应包括:房屋所有者(往往年龄较大)与租房者(往往年龄较小)之间的不平等加剧;随着人们离开昂贵的城市并通过绿带地区驾车出行,通勤距离和污染增加;高昂的住房成本阻碍了熟练劳动力向最具生产力的城市流动,导致经济产出下降;以及投资转向“房地产市场投机”。
他们提出了改善现状的政策建议,包括:
允许在没有环境或娱乐价值且靠近火车站的小片绿带土地上开发。
从当前的自由裁量规划系统转向“基于规则”的系统,其中符合计划的提案将自动获得批准;此类变更可以在一些大都市区域进行试点。
修改关于“观景走廊”的规则,这些规则限制了城市中建筑物的高度。
改革财产税和地方政府财政,以激励当地社区允许开发。
柴郡教授说:“如果鸡蛋的价格像住房用地价格一样上涨,到2008年一打鸡蛋的价格将达到91.28英镑。这就是限制性自由裁量规划系统的经济现实。
“我们的经济和社会需要根本性的规划改革,以重新平衡地方和国家利益,并提供足够的土地。”
希尔伯教授说:“随之而来的住房可负担能力危机在社会结构中造成了裂痕,因为财富重新分配给了年长的房屋所有者,而年轻的租房者和潜在的购房者则面临着不断上涨的住房成本和存款限制。
“真正的改革既需要基于规则的规划系统,也需要一个真正理解基本经济分析的系统。”
完整报告可在此处获取:CEP选举分析:住房和规划