那张野火风险地图更新得怎么样？那得看州政府。

多年来，科罗拉多州的野火风险图一直如此不准确，以至于州政府官员几乎将其忽略。

这张图早已过时，特别是在该州的西半部。在那里，但地图上并未标记，有超过 300 万英亩的森林，其中的山松甲虫已杀死了北美黄松、扭叶松和长叶松——将森林地面变成了易燃的干木堆。

“我们本应该使用”这张地图，该州林业部门的主要林业师卡罗莱纳·曼里克说。“但我们并没有使用它，因为它并没有反映出我们所知道的。”

快进到去年七月。在注入 48 万美元的州政府资金后，科罗拉多州公布了一张新地图，其中包含了许多更新内容，如山松甲虫造成的损害以及对现在人口稠密的山地城镇的更大关注。

曼里克表示，这是一次升级，已经提供了一个“强大”的工具，能够推动野火缓解工作——而这一工具正值科罗拉多州和全美各地社区都在为气候导致的野火频发的未来做好准备。

过去十年中，美国经历了一些最具破坏性的野火季节，包括 2017 年和 2020 年，这两年大火烧毁了超过1000 万英亩的土地。科学家表示，全球变暖加剧的极端天气只会增加野火的风险——而美国越来越多居民居住在容易发生野火的地区，使得这种危险加剧。

近年来，各州一直在努力跟上变化。而且，许多州并没有投入足够（如果有的话）的持续资金来保持这些工具的最新状态。

但是，科罗拉多州、俄勒冈州、犹他州和德克萨斯州等州的林业和消防官员正在加大努力，以确保他们拥有高质量的火灾风险数据、模型和地图，以便更准确地确定哪些地区风险最高，以及他们应该将风险缓解工作重点放在哪里。

“不同州之间正在慢慢形成一股推动这样做的力量。为什么呢？因为气候在变化，火灾环境也在变化，”Pyrologix（一家野火风险评估和建模公司）的创始人乔·斯科特说。

‘全年和全国各地’

为了改善其野火风险图，许多州正在与私人公司合作，如总部位于蒙大拿州的 Pyrologix，这些公司专门从事风险分析，并在某些情况下建立公共门户以显示结果。

这是一个过程，涉及使用卫星图像、人口普查信息和其他数据源来确定野火高发的地点、火势一旦点燃可能会有多强，以及潜在的大火会威胁到哪些类型的资源——如房屋、基础设施或当地的水域。虽然不同的承包商和州采取不同的方法，但大多数都使用相同的构建块来创建联邦火灾风险工具，森林服务局火灾建模研究所主任格雷戈里·狄龙说。

“虽然可能看起来国家风险产品、州风险产品和甚至地方风险产品都是多余的，但在许多情况下，事实并非如此，因为你可以将其视为随着规模的缩小而进行的细化，”狄龙补充说。

以堪萨斯州为例。该州林业服务局于 9 月推出了首个野火风险探测器，这是一个数字交互式地图，为从居民和土地所有者到消防经理和地方官员的任何人提供对堪萨斯州火灾风险的近距离观察。

向日葵州在 2018 年几项重大野火事件后启动了这项工作。其中包括：2017 年星巴克大火，这场大火烧毁了约 50 万英亩的土地，并烧毁了价值超过 5000 万美元的牲畜、围栏等。

该项目的目标是通过对之前提供的美国西部火灾风险数据的区域性野火风险评估进行改进，从而对堪萨斯州的野火风险进行详细分析。

该评估提供了有用的基线数据，但它并没有专门针对堪萨斯州的景观、植被或经济（该州经济严重依赖农业，如果再次发生重大野火，将受到严重打击）进行定制。

因此，该州努力“将其纳入国家和区域模型无法捕捉的内容”，堪萨斯州林业局局长贾森·哈特曼在一次采访中说。

“野火过去只发生在西部山区的夏季，”哈特曼补充道。“但不幸的是，我们发现，野火现在全年都有，而且全国各地都有。”

堪萨斯州在某种程度上是一个特例，因为许多其他州已经拥有自己的在线风险评估多年。但在接受 E&E News 采访时，科罗拉多州、德克萨斯州、犹他州和俄勒冈州的官员表示，他们要么最近更新了现有工具，要么即将进行更新。

犹他州方面，今年夏天更新了其野火风险门户网站，以反映2022年的数据。但该州已经开始着手下一次迭代。这要归功于州立法机构，该机构在2020年分配了一笔持续的资金流，以确保该机构能够每两年更新一次地图。

“我们中的很多人往往只能获得一次性的资金来做这件事。因此，我们的一大推动力是与立法机构合作，获得持续的资金来不断更新这些[数据和工具]，这是以前一直缺少的一个重要部分，”犹他州林业、消防和国有土地司的GIS和IT经理汤姆·汤普森说。

与此同时，德克萨斯州在2012年创建了其野火风险门户网站。自那以后，该州林业服务局一直没有用新数据更新该工具，但计划在今年冬天进行更新。

得克萨斯农工大学森林服务的地理空间系统协调员科特·斯特里普林表示，在过去的二十年里，各州一直在努力改进野火风险地图。但“它真正起飞，可能是在过去五年里，尤其是最近五年。”

一个障碍：资金不足

推动这一进程的因素有很多，包括造成数十亿美元损失的重大灾难和公众对该问题的关注度提高。其中包括：加利福尼亚州2018年的坎普大火、科罗拉多州2021年的马歇尔大火和夏威夷州2023年的拉海纳大火。

同样重要的是，火灾科学和技术的发展使专家能够生成关于植被、天气、森林健康和发展的高质量数据，并使用这些数据来模拟哪些区域风险最高——以及野火将在哪里造成最大损害。

然后是现实情况，即位于被称为“野地-城市交界区”的森林、易燃区域的社区在过去三十年里经历了人口爆炸。

根据林业服务局的数据，从1990年到2020年，这些地区扩张了惊人的30%——或17.9万平方公里——仅在2010年至2020年间就新建了260万套住房。

“由于人口在增长，所以数据需要保持最新，”斯特里普林说。“在某些地区，可燃物可能或多或少保持不变，但面临风险的人数却更多了。”

阻碍一些测绘工作的一个问题是资金不足。虽然大多数州都曾收到过州或联邦资金来创建绘图工具，甚至可能更新过它，但大多数州都没有可靠的资金流来保持其数据的最新性。

这意味着包括德克萨斯州、堪萨斯州和怀俄明州在内的许多州几乎完全依赖联邦拨款来更新其工具。

“我的大多数州级客户一直在努力争取预算削减……更不用说去找一大笔钱来进行风险评估了，”Technosylva公司的首席客户官大卫·巴克利说，这是一家在加利福尼亚州和科罗拉多州从事火灾风险评估建模工作的科技公司，但主要与电力公用事业部门合作。

因此，他说，“我认为地图的更新速度不够快。”

怀俄明州就是这样一个例子。该州在2018年创建了野火风险评估门户网站——但自那以后就没有更新过。最近之前还是怀俄明州林业司的林务员的尼克·扎克泽克说，这很大程度上是因为该机构资金不足，而且它收到的资金通常都用于扑火，而不是防火。

该机构正在努力改善这种状况，包括填补一个新的GIS专家职位，并申请联邦资金来更新门户网站，扎克泽克说，这只是“全国范围内更大推动”以更好地绘制日益严重风险的地图的众多例子之一。

地图为何重要

这些绘图工具——尤其是当它们全面、本地化且最新时——可以成为居民、消防部门和地方政府的重要资源。

“许多由州主导的工作都在努力向州内的社区和居民传达私人财产或市政当局或基础设施所面临的风险，”内政部野火风险降低项目协调员乔莉·波莱特说。

波莱特补充说，这与现有的联邦绘图工作略有不同，后者主要侧重于保护联邦土地上的生态系统——或者针对社区，但可能没有那么细致。

各州主导的工具允许用户应用不同的图层，如天气条件、植被和当地基础设施，以确定景观的哪些部分最有可能发生野火，以及野火将造成多少损害。

这些数据可用于制定火灾疏散路线，鼓励房屋所有者减轻自身风险，改进联邦赠款申请，并战略性地确定哪些森林或草原区域可能需要处理。

犹他州的汤普森说：“如果我们没有在哪里工作的信息，那我们就好像在黑暗中摸索。”

但这也需要确保林业和消防官员能够有效地分配他们有限的资源，以应对优先级最高的区域。

两党基础设施法案和《通胀削减法案》特别为“危险燃料缓解”拨款约 40 亿美元，是没有该法案时可用资金的两倍。

但美国林业局在 2022 年设定了一个目标，即在未来十年内再处理 5000 万英亩区域，这项工作估计需要 400 亿美元至 600 亿美元。

俄勒冈州立大学的研究人员克里斯·邓恩表示：“鉴于我们没有那么多钱，而且也不会有，我们需要缩小我们的重点范围。有了这些工具，我们可以将注意力集中在风险最高的区域上。”“这是每个人都在努力实现的核心目标。”

德克萨斯州公共政策基金会美国未来中心主任兼总法律顾问罗布·亨内克表示，无需采取进一步保护措施。“正是这些外部的左翼环保组织几十年来一直在推动滥用《濒危物种法》，以获取对二叠纪盆地的联邦监管控制权，”他说。

其他持反对意见的人还包括与菲茨杰拉德在同一大学系统工作的人。德克萨斯农工大学和德克萨斯大学拥有并租赁了二叠纪盆地内两百万英亩富含石油的土地。德克萨斯农工大学和德克萨斯大学的联合办公室大学土地每年向石油和天然气公司出租这些土地，收入高达数十亿美元，这些收入将转入永久大学基金，这是美国最大的大学捐赠基金之一。根据该机构的年度报告，2022年是迄今为止利润最高的一年，利润高达22.2亿美元。