需紧急行动确保有特殊教育需求和障碍的儿童获得所需支持

兰卡斯特大学研究人员编辑的一份新报告称，本应支持有特殊教育需求和残疾（SEND）儿童的体系已经“崩溃”。

部长们被敦促将SEND儿童的早期识别和支持置于提高学校出勤率和结束家庭为争取支持而进行的“创伤性”斗争的新战略的核心地位。

今天，由N8 Child of the North团队和Young Lives中心发布的这份报告提出了新的建议，以解决SEN(D)支持危机和“邮政编码彩票”问题，这些问题正在阻碍英国数十万儿童的生活机会。

执行报告编辑、兰卡斯特大学心理学系的艾米·阿特金森博士和兰卡斯特大学语言学与英语系的乌塔·帕彭教授也是该报告的主要贡献者，该报告提出了一个基于证据的计划，提议推广新的早期识别工具，将SEN(D)持续专业发展课程设为教育专业人员的必修课，并将卫生、教育和其他服务连接起来，以改善识别并减少评估等待名单。

英国有超过150万名儿童有SEN(D)，其中40%的儿童在5至16岁之间的某个时候被认定为有SEN(D)。

报告显示，只有49%的教育、健康与照顾（EHC）计划在法律规定的20周内完成，而在英格兰北部的一个地方当局，19-25岁年轻人的多动症（ADHD）评估平均等待时间近四年。

报告还揭示了家庭在努力获得EHC计划时所面临的压力影响，一些家庭“恳求委员会提供帮助”，而另一些家庭则谈到了这对他们的财务状况和心理健康的影响。

报告揭示了当前的体系无法应对，也无法跟上在识别和确认儿童有额外需求和需要额外支持方面取得的进展。

99%的学校领导表示，他们为SEN(D)学生获得的资金不足。

正如报告所明确指出的那样，成千上万的孩子和家长都在呼吁一个更快、更人性化的流程以及更好的早期干预支持。

报告还揭示了以下内容：

• 地方当局在实施“健康儿童计划”方面存在很大差异，该计划有助于在入学前识别SEN(D)。在一个地方当局，五分之一的儿童没有接受两岁发育检查，而在另一个地方，这一比例高达三分之一。

• 到中学毕业时，没有被认定为SEN(D)的学生与被EHC计划覆盖的学生之间的成绩差距几乎为3.5年。没有被认定为SEN(D)但得到SEN支持的学生（但没有EHC计划）与没有SEN(D)的学生之间的差距接近2年。

• 在2022/23学年，只有30%的SEN(D)年轻人在英语和数学上取得了4级或以上的成绩，而没有SEN(D)的学生的这一比例为72%。2021年，据报告称，6-16岁有SEND的儿童中有57%可能患有心理健康障碍，而没有SEND的儿童中只有13%。

• 32%的SEN(D)儿童经常缺课，与没有SEN(D)的儿童相比，SEN(D)儿童被停学的可能性是其三倍，经常缺课的可能性是其近两倍，在16-17岁时“既不就业、也不接受教育和培训”（NEET）的可能性是其三倍。

• 儿童和青少年对评估和支持的需求不断增加，给体系带来了巨大的压力。2021年，各地方当局面临6亿英镑的SEN(D)资金缺口。

• SEN(D)儿童是COVID-19及相关封锁措施中受影响最大的群体之一，而向家庭学习的转变对SEN(D)儿童来说尤其具有挑战性。

报告提出了一系列建议，这些建议有可能降低因未及早采取行动而产生的长期成本。

阿特金森博士说：“当前的SEN(D)体系正在辜负儿童和青少年。需要采取紧急行动，以确保儿童、青少年及其家庭能够获得他们需要和应得的支持。”

帕彭教授补充说：“SEN(D)体系正处于危机之中。存在邮政编码彩票现象，儿童和家庭经历了非常长的等待时间，而且学校尽管有最好的意愿，但往往没有足够的资源来帮助所有孩子。但我们可以做很多事情。我们的报告借鉴了基于证据的实践和新研究，阐明了一系列有前景的方法和解决方案，这些方法和解决方案已准备好被广泛采用，并有望对SEN(D)儿童和青少年产生真正的影响。”